北京市民政局 北京市老齡工作委員會(huì)辦公室 關(guān)于經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)工作中有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的通知
京民老齡發(fā)〔2015〕477號(hào)
| 發(fā)文省市:北京市【字號(hào):大 中 小】
各區(qū)民政局、老齡辦:
根據(jù)市民政局、市財(cái)政局、市老齡辦《關(guān)于2015年開展經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》(京民老齡發(fā)〔2015〕228號(hào)),我市將開展經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中的管理服務(wù)事項(xiàng)依據(jù)《北京市養(yǎng)老助殘卡管理辦法(試行)》(京民老齡發(fā)〔2014〕459號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由養(yǎng)老助殘卡運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)相關(guān)制卡、POS安裝及改造、信息系統(tǒng)開發(fā)管理、信息發(fā)布、服務(wù)監(jiān)管等工作,并協(xié)同各區(qū)民政(老齡)部門發(fā)展、管理服務(wù)資源?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、制卡及補(bǔ)貼發(fā)放
(一)制卡對(duì)象
本次工作制卡對(duì)象是指根據(jù)《關(guān)于2015年開展經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定的服務(wù)對(duì)象范圍,經(jīng)老年人(或其代理人)申請(qǐng)、第三方評(píng)估、各級(jí)主管部門審查通過并確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的老年人。
(二)制卡發(fā)卡
制卡發(fā)卡及補(bǔ)貼資金發(fā)放依托北京市96156小幫手養(yǎng)老助殘服務(wù)平臺(tái)開展,由區(qū)民政(老齡)部門組織實(shí)施。
經(jīng)評(píng)估和審查確認(rèn)的60—79歲的經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人,由市老齡辦養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)將數(shù)據(jù)交換至北京市96156小幫手養(yǎng)老助殘服務(wù)平臺(tái),養(yǎng)老助殘卡運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)為老年人制作北京通—養(yǎng)老助殘卡,建立養(yǎng)老賬戶及補(bǔ)貼賬戶。
經(jīng)評(píng)估和審查通過的80歲(含)以上的經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人,沿用原有北京通—養(yǎng)老助殘卡進(jìn)行補(bǔ)貼資金發(fā)放,并建立養(yǎng)老賬戶及補(bǔ)貼賬戶。
(三)補(bǔ)貼資金發(fā)放
經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,在明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后,參照《北京市養(yǎng)老助殘卡管理辦法(試行)》(京民老齡發(fā)〔2014〕459號(hào))規(guī)定流程執(zhí)行。
二、服務(wù)體系
(一)服務(wù)單位范圍
經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人的失能照料服務(wù),由現(xiàn)有北京通—養(yǎng)老助殘卡服務(wù)隊(duì)伍中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老照料中心、養(yǎng)老服務(wù)公司、居家養(yǎng)老服務(wù)公司、老年看護(hù)(護(hù)理)服務(wù)公司、老年用品公司、康復(fù)器械公司、家政服務(wù)公司等專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)類企業(yè)或社會(huì)組織提供,不得以其他商品代替服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容:
1.預(yù)防保健:為預(yù)防老年人產(chǎn)生疾病,改善老年人健康狀況所提供的服務(wù)。
2.就醫(yī)陪護(hù):對(duì)需要就診的老年人,提供接送并全程陪護(hù)、照顧服務(wù)。
3.居家護(hù)理:由專業(yè)人員進(jìn)行家庭護(hù)理,指導(dǎo)老年人進(jìn)行康復(fù)運(yùn)動(dòng),協(xié)助失能老年人發(fā)揮潛能,根據(jù)個(gè)體需要提供針對(duì)性的訓(xùn)練等。
4.精神關(guān)懷:為老年人提供陪護(hù)、精神慰藉、術(shù)后關(guān)懷等服務(wù)。
5.生活照料:提供家政、生活照顧、維修等家庭生活服務(wù)。
6.老年餐飲:為老年人提供送餐、營養(yǎng)膳食服務(wù),并為有需要的老年人提供特別膳食。
7.康復(fù)產(chǎn)品:提供康復(fù)、護(hù)理產(chǎn)品銷售和租賃服務(wù)。
北京通—養(yǎng)老助殘卡養(yǎng)老賬戶內(nèi)當(dāng)年未使用完的額度,在下年度自動(dòng)轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼賬戶,使用補(bǔ)貼賬戶購買服務(wù)的事項(xiàng)按本通知規(guī)定執(zhí)行。
(二)服務(wù)單位發(fā)展
現(xiàn)有北京通—養(yǎng)老助殘卡服務(wù)隊(duì)伍滿足不了服務(wù)需求的,區(qū)民政(老齡)部門負(fù)責(zé)發(fā)展失能照料服務(wù)單位。新發(fā)展服務(wù)單位由養(yǎng)老助殘卡運(yùn)營管理單位根據(jù)區(qū)域服務(wù)單位配置情況,引入社會(huì)力量,籌措資金進(jìn)行開戶、安裝POS等工作,并負(fù)責(zé)發(fā)展市級(jí)失能照料服務(wù)單位,保證全市范圍內(nèi)服務(wù)無死角。
任何組織、單位或個(gè)人不得非法干預(yù)或阻撓失能照料服務(wù)單位在轄區(qū)內(nèi)開展服務(wù);不得向失能照料服務(wù)單位攤派、收取費(fèi)用,謀取不當(dāng)利益。
(三)服務(wù)單位管理
養(yǎng)老助殘卡運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)全市包括失能照料服務(wù)單位在內(nèi)的北京通—養(yǎng)老助殘卡服務(wù)單位的管理,依據(jù)北京市96156小幫手養(yǎng)老助殘服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管數(shù)據(jù),對(duì)違反相應(yīng)規(guī)定的失能照料服務(wù)單位,采取約談?wù)募扒逋说刃袠I(yè)管理措施。有下列情形之一的,取消服務(wù)資格,收回便攜式專用終端,終止結(jié)算業(yè)務(wù),向社會(huì)公眾通報(bào),五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)準(zhǔn)入:
1.不按要求提供服務(wù),或服務(wù)質(zhì)量低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
2.采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,謀取不正當(dāng)利益的;
3.以結(jié)算賬戶等違規(guī)方式套取現(xiàn)金的;
4.違規(guī)使用養(yǎng)老助殘卡結(jié)算的;
5.其他違法違規(guī)行為。
因其他原因給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失的,按照《北京市養(yǎng)老助殘服務(wù)單位管理辦法(試行)》(京民老齡發(fā)〔2014〕459號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
失能照料單位如自愿退出的,應(yīng)到養(yǎng)老助殘卡運(yùn)營管理單位提出申請(qǐng),養(yǎng)老助殘卡運(yùn)營管理單位應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。經(jīng)養(yǎng)老助殘卡運(yùn)營管理單位批準(zhǔn)后,由銀行辦理服務(wù)單位的退出手續(xù)。
(四)服務(wù)單位信息發(fā)布
養(yǎng)老助殘卡運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)全市失能照料服務(wù)單位的信息發(fā)布工作,及時(shí)公布失能照料服務(wù)單位名單,定期公示失能照料服務(wù)單位服務(wù)信息,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(五)服務(wù)單位監(jiān)督
失能照料服務(wù)單位應(yīng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、市場(chǎng)監(jiān)管和行政督導(dǎo)。北京市96156社區(qū)服務(wù)熱線為失能照料服務(wù)單位統(tǒng)一監(jiān)督熱線,負(fù)責(zé)接收、匯總、分析、處理來自各方的監(jiān)督信息。
北京市民政局
北京市老齡工作委員會(huì)辦公室
2015年12月30日
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