北京市民政局 北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 北京市老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)區(qū)老年人能力評(píng)估辦法》的通知
京民老齡發(fā)〔2015〕478號(hào)
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各試點(diǎn)區(qū)民政局、衛(wèi)生計(jì)生委、老齡辦:
現(xiàn)將《經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)區(qū)老年人能力評(píng)估辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
北京市民政局
北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
北京市老齡工作委員會(huì)辦公室
2015年12月31日
經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)區(qū)老年人能力評(píng)估辦法
第一條 根據(jù)《關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》(財(cái)社〔2014〕113號(hào))、《關(guān)于2015年開展經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》(京民老齡發(fā)〔2015〕228號(hào)),為規(guī)范老年人能力評(píng)估,制定本辦法。
第二條 在西城、朝陽、海淀、順義、密云五個(gè)試點(diǎn)區(qū)由政府組織實(shí)施的老年人能力評(píng)估,適用本辦法。
第三條 政府組織實(shí)施的老年人能力評(píng)估,統(tǒng)一采用市老齡辦制定的《北京市養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估表》。
第四條 市民政局、市老齡辦設(shè)定評(píng)估機(jī)構(gòu)基本條件,通過招投標(biāo)確定參與評(píng)估的社會(huì)單位,可開展老年人能力評(píng)估,確定困難老年人的失能等級(jí)。各區(qū)從中選擇評(píng)估單位簽訂合作協(xié)議開展評(píng)估,市老齡辦根據(jù)評(píng)估數(shù)量向評(píng)估單位支付費(fèi)用。
第五條 開展能力評(píng)估的社會(huì)單位需符合以下條件:
(一)具備企業(yè)、事業(yè)或社會(huì)團(tuán)體法人資格,開展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù),獨(dú)立開展能力評(píng)估,或在內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的評(píng)估部門;
(二)開展評(píng)估業(yè)務(wù)兩年以上;
(三)專職評(píng)估人員5人以上,具備主責(zé)評(píng)估員條件的2人以上;
(四)獲得民政部門的資格認(rèn)證或委托。
第六條 評(píng)估人員應(yīng)具備以下條件:
(一)具有醫(yī)學(xué)或護(hù)理學(xué)學(xué)歷背景,或獲得社會(huì)工作者資格,或獲得高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員資格;
(二)具有高中或中專以上學(xué)歷;
(三)經(jīng)過評(píng)估知識(shí)技能專門培訓(xùn),考核成績(jī)合格;
(四)最近一年內(nèi)未在評(píng)估工作中因嚴(yán)重失職、弄虛作假等原因受過處罰。
間斷評(píng)估工作時(shí)間超過半年的,再次從事評(píng)估工作前應(yīng)重新參加培訓(xùn)考核。
第七條 評(píng)估申請(qǐng)由老年人本人或者代理人提出;無民事行為能力或者限制民事行為能力的老年人可以由其代理人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。
第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)接受政府部門委托后,按照《北京市養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估表》設(shè)定的項(xiàng)目,對(duì)申請(qǐng)人身體狀況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估按照有關(guān)規(guī)定和信息系統(tǒng)設(shè)定的流程,在15個(gè)工作日內(nèi)完成,并確定失能等級(jí)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)安排評(píng)估人員獨(dú)立完成評(píng)估,不得擅自將評(píng)估轉(zhuǎn)委托于其他機(jī)構(gòu)。
第九條 經(jīng)評(píng)估符合補(bǔ)貼條件的,由社區(qū)居(村)委會(huì)公示,公示期為7天。本人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以向區(qū)評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心申請(qǐng)復(fù)核。督導(dǎo)中心按規(guī)定程序復(fù)核后將結(jié)果告知本人和原評(píng)估機(jī)構(gòu),經(jīng)復(fù)核評(píng)估等級(jí)維持原結(jié)果的,由申請(qǐng)復(fù)核人承擔(dān)一半評(píng)估費(fèi)用。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以向市評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心再次申請(qǐng)復(fù)核,經(jīng)復(fù)核評(píng)估等級(jí)維持原結(jié)果的,由申請(qǐng)復(fù)核人承擔(dān)全部評(píng)估費(fèi)用。市評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心復(fù)核結(jié)論為最終評(píng)估結(jié)果。區(qū)、市級(jí)復(fù)核均在20個(gè)工作日內(nèi)完成,特殊復(fù)雜情況需要延長(zhǎng)的由市老齡辦決定。其他人員對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以向區(qū)評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心提出,由區(qū)評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心確定是否進(jìn)行復(fù)核。
第十條 公示后無異議的老年人評(píng)估結(jié)果,由評(píng)估機(jī)構(gòu)在3日內(nèi)出具加蓋公章的正式評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告一式兩份,由老年人本人和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))各持一份。其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在評(píng)估信息服務(wù)系統(tǒng)中留存電子格式的評(píng)估報(bào)告。
第十一條 市老齡辦委托老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)體系,設(shè)立市和區(qū)評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心,對(duì)社會(huì)單位開展老年人能力評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。給予市、區(qū)評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心一定工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第十二條 市評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心負(fù)責(zé)以下事項(xiàng):
(一)指導(dǎo)各區(qū)評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心開展對(duì)評(píng)估結(jié)果的抽查和審核,匯總對(duì)各評(píng)估單位的抽查結(jié)果,對(duì)評(píng)估質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)提出處理建議,指導(dǎo)區(qū)評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心督促評(píng)估單位進(jìn)行整改。
(二)對(duì)經(jīng)區(qū)評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心復(fù)核后再次向市評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心申請(qǐng)復(fù)核的,組織專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估,并出具最終評(píng)估結(jié)果。
第十三條 各區(qū)評(píng)估質(zhì)量督導(dǎo)中心負(fù)責(zé)以下事項(xiàng):
(一)抽查審核評(píng)估結(jié)果。按評(píng)估量的5%對(duì)社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行抽查,可采取調(diào)閱評(píng)估報(bào)告、上門查驗(yàn)等方式;發(fā)現(xiàn)存在評(píng)估質(zhì)量問題的,抽查比例可擴(kuò)大到總量的20%。
(二)對(duì)存在爭(zhēng)議的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)復(fù)核申請(qǐng)另行組織評(píng)估,并對(duì)申請(qǐng)人出具復(fù)核結(jié)果。
第十四條 對(duì)社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)一年評(píng)估總量,或一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的總評(píng)估量,經(jīng)抽查或復(fù)核后,評(píng)估結(jié)果變更比例達(dá)到5%的,需暫停評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓,并根據(jù)整改情況確定是否恢復(fù)評(píng)估資格。
第十五條 政府部門開展老年人能力評(píng)估所取得的信息歸政府所有,社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員不得擅自使用、泄露在評(píng)估中獲得的老年人個(gè)人信息;未經(jīng)老年人同意,不得在評(píng)估中和評(píng)估后私自向老年人家庭推銷商品和服務(wù)。
第十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施,北京市老齡工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對(duì)內(nèi)容進(jìn)行解釋。
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